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威海市建設工程建筑材料質量專項治理兩年行動實施方案

分類:
公司新聞
作者:
2015/06/12 14:31
瀏覽量

  各區市質監站,各有關單位:

  根據住房城鄉建設部辦公廳《關于落實工程質量治理兩年行動有關工作的通知》(建辦市函[2014]568號)、省政府辦公廳《關于進一步提升建筑質量的意見》(魯政辦發[2014]26號)和市住房和城鄉建設局《威海市建筑工程質量治理兩年行動實施方案》(威建通字[2014]44號)要求,市質監站制定了《威海市建筑材料質量專項治理兩年行動實施方案》,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

  附件:威海市建筑材料質量專項治理兩年行動實施方案

  威海市建設工程質量造價監督管理站

  2015年6月5日

  附件:

  威海市建筑材料質量專項治理兩年行動實施方案

  為加強建筑材料質量管理,落實各方主體質量責任,維護人民群眾切身利益,根據市住房和城鄉建設局《威海市建筑工程質量治理兩年行動實施方案》等文件要求,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  至2016年底,利用兩年時間,在全市集中開展建筑材料質量專項治理行動,全面提升我市建筑材料質量總體水平。杜絕問題建筑材料產品用于工程建設,進一步降低涉及建筑材料的質量投訴率。

  二、治理重點

  全市范圍的新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程中影響結構安全和使用功能的建筑材料及構配件等。

  三、具體措施

  (一)全面落實各方主體的質量責任

  1、建設單位必須保證其采購的建筑材料、構配件符合設計文件和合同要求,不得明示或暗示施工單位使用不合格的材料、構配件。不得違反合同約定,指定承包單位購入用于工程建設的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

  2、設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備,應當注明規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家相關規定。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外,設計單位不得指定生產商、供應商。

  3、施工單位對其采購、使用的建材是否符合產品質量標準、產業政策、工程建設標準、設計文件要求負責。施工單位在建材產品進場驗收時,發現“三無”產品、假冒產品或實物與提供的出廠質量證明文件不符的,不得驗收。

  4、監理單位應加強對進入施工現場建材產品的驗收確認,未經監理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。

  5、預拌混凝土、預拌砂漿生產企業應強化原材料質量控制,做好進場驗收記錄,進場原材料復驗合格后方可使用,并按要求出具出廠合格證。合格證內容必須真實、齊全、有效,并具有可追溯性。

  6、檢測單位應嚴格依據工程技術規范、檢測試驗標準,強化對建筑材料的試驗和檢測工作。嚴格遵守檢測工作流程,確保檢測數據、結果的科學性、準確性,切實建立和執行不合格建筑材料24小時上報制度和對不合格建筑材料的處理程序。

  (二)規范進場建筑材料的質量控制

  1、建立健全材料管理制度。施工單位要建立并完善建筑材料使用管理制度和質量保證體系,包括合格供應商選擇、建材進場驗收、質量檢測和標識、儲存、保管、發放、臺帳記錄、檔案資料匯總等各項制度措施,確保所采購和使用的建材符合規定的質量、安全、節能、環保要求。監理單位必須對施工單位建筑材料使用管理制度、材料臺賬制度、人員配備、檢測程序及方法等進行專項檢查,并監督施工單位能夠有效落實到位。

  2、嚴格落實材料進場驗收程序。建筑材料進場均應檢驗,施工單位應對材料的外觀、品種、規格、包裝、尺寸和數量進行檢查,并經監理單位或建設單位代表檢查確認,形成相應驗收記錄;對材料的質量證明文件進行檢查,并經監理單位或建設單位代表檢查確認,納入工程技術檔案;對涉及安全、節能、環境保護和主要使用功能的重要材料產品,應按各專業工程施工規范、驗收規范和設計文件等規定進行復驗,并應經監理工程師檢查確認。

  3、規范建筑材料的進場檢測要求。建筑材料施工現場檢測試驗管理和實施由施工單位組織進行,包括制定進場材料試驗計劃、制取試樣與標識、登記試驗臺賬、試樣送檢、檢測試驗報告管理等內容。進場材料試驗計劃應在工程施工前由施工單位項目技術負責人組織有關人員編制,并報送監理單位進行審查和監督實施。進場材料性能復試項目和主要檢測參數,應依據國家現行相關標準、設計文件及合同要求確定。施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的檢測試樣具有真實性和代表性,見證人員必須對見證取樣和送檢的過程進行見證,且必須確保見證取樣和送檢過程的真實性。施工單位應及時獲取檢測試驗報告,核查報告內容,當檢測試驗結果為不合格或不符合要求時,應及時報告監理單位及有關單位。

  4、嚴格落實住宅工程樣板引路制度。建設單位應針對工程項目的特點,自行或組織相關單位在施工區設置專用建筑材料樣品庫,對確認使用的主要建筑材料樣品,封樣后集中存放于樣品庫,每件樣品應在對應部位粘貼標識,樣品應經建設、監理、施工單位相關人員簽字驗收,作為建筑材料進場驗收的直接依據。

  5、加強見證取樣管理。施工單位對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者監理單位人員見證下現場取樣,需要見證的檢測項目,施工單位應在取樣及送檢前通知見證人員,取樣人員應在試樣或其包裝上做出標識、封志,標識和封志應標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數量,并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應核查見證檢測的檢測項目、數量和比例是否滿足有關規定,并應對見證取樣和送檢全過程進行見證并填寫見證記錄,見證記錄歸入施工技術檔案。

  6、規范檢測機構行為。檢測機構要嚴格按照規定出具有見證取樣檢測報告,并在檢測報告上加蓋有見證取樣送檢章。檢測機構不得更改檢測數據或者在檢測中弄虛作假,不得違反相關規定出具檢測報告。檢測機構發現檢測項目結果不合格,應在24小時內上報工程項目的各區市質監站及工程項目的相關人員,各區市質監站應立即進行調查處理。對見證取樣送檢結果不合格的,除有關標準規范明確規定可進行復檢的項目外,嚴禁將同一批次的樣品重復取樣送檢;對重復送檢的,檢測機構不得受理。

  (三)加強預拌混凝土、預拌砂漿的管理

  1、加強企業試驗室管理。企業實驗室的關鍵崗位人員應經培訓,持證上崗。企業試驗室應按有關技術標準、檢測流程開展試驗工作。并應根據不同使用環境、不同工程類型、不同工程部位以及不同材料進行混凝土配合比試驗。配合比試驗與施工所用的原材料應一致。當根據工程需要及混凝土性能要求選擇相應品種的外加劑,應進行相容性試驗。首次使用的配合比應進行開盤鑒定,并至少留置一組標準養護試件用于驗證配合比。

  2、實施遠程監控。預拌混凝土、預拌砂漿企業應安裝生產數據傳輸系統、廠區視頻監控系統及試驗數據自動采集系統,且應與各區市質監站進行網絡連接,實現生產數據自動采集與同步上傳。加強預拌混凝土、預拌砂漿生產配合比控制,推行混凝土攪拌過程監控黑匣子,杜絕偷工減料。

  3、加強原材料的管理。預拌混凝土、預拌砂漿企業應建立健全材料管理制度。進場原材料應分倉儲存,并設有明顯標識。原材料進場后必須按照施工技術標準、設計要求和合同約定進行復試檢驗。加強砂、粉煤灰及摻外加劑混凝土的監督檢測,監督抽測情況作為企業的年度考核的重要內容。

  4、制定質量標準化管理要點。結合《混凝土質量控制標準》GB50164、省建筑工程技術資料管理規程和省預拌混凝土質量監督管理辦法的要求,出臺威海市預拌混凝土質量標準化管理要點,明確材料技術指標、試化驗要求、配合比調整原則及資料管理內容等要求。

  (四)加強建筑材料使用的管理。

  1、完善材料質量常見問題治理措施。調研出臺防水卷材、蒸壓加氣混凝土塊、管材、建筑節能與結構一體化材料等涉及使用功能建筑材料的質量規定,明確其技術指標和性能參數,規范其進場驗收、見證取樣檢測和施工使用要求等,以建筑材料質量管控的標準化措施,逐步消除工程質量的常見問題。

  2、認真執行《威海市建筑工程勘察設計變更管理辦法(試行)》(威建發〔2012〕29號)規定。按照辦法對涉及節能保溫材料、改變主要結構材料等級等變更屬重大設計變更,應由建設單位向工程所在地建設行政主管部門申報批準后,由原設計單位或原設計單位書面同意的其他具備資質的設計單位出具變更文件,變更文件應加蓋單位資質證章和專業執業證章,并應注明變更依據和時間,經原施工圖審查機構審查通過后方可實施。

  3、嚴格執行建筑材料“黑名單”制度。加強涉及建筑材料企業和從業人員的誠信管理,建立數據庫。違法違規企業和個人要在市場準入、執業注冊等環節進行限制。對列入“黑名單” 的建筑材料,禁止其在本地工程上使用。

  (五)建立完善監督協同管理平臺。

  逐步建立完善貫穿工程施工全過程的高速、實時、信息共享的監督協同管理平臺。管理平臺涵蓋建筑材料生產供應、進場驗收、檢測及監督抽查等的全部信息,實行網上填報、工作流程網上完成、現場材料檢查結果網上發布的監管模式,實現全市建筑材料傳統監管方式的網絡化、數字化轉變。

  四、工作要求

  (一)加強領導,周密部署。各區市質監站要加強組織,落實責任,精心安排,認真部署,成立專項行動領導小組,制定切實可行的工作方案,明確專項行動工作的重點并認真組織實施。

  (二)加強檢查,狠抓落實。各區市質監站要制定詳細的計劃,做到全面檢查與重點檢查相結合、自查與抽查相結合、明查與暗訪相結合,持續強化對涉及結構安全和使用功能的建筑材料的抽查抽測力度,其中特別加強對使用“麻鋼砂”、“瘦身鋼筋”、混凝土試塊造假、使用不合格防水材料等違規行為的查處力度,及時督促整改,嚴格進行處罰,尤其加強對重點企業和重點工程的監督檢查。

  (三)統籌工作,有序推進。各區市質監站要認真統籌安排質量監督的各項工作,把材料質量專項治理行動與日常質量管理、監督檢查、標準化管理示范及優質結構工程創建等各項工作有機結合起來,相互促進、共同有序推進。

  (四)加強宣傳,積極引導。各區市質監站要對工作實施情況進行定期分析、總結、評估。對工作突出、成效顯著的企業、工程要認真總結好的經驗和做法,加以推廣。對工作開展不力、流于形式的,要通報批評。對典型案例要予以曝光,積極引導各方參建主體扎實開展工作,力求取得實效。

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