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關于開展建筑施工現場起重設備專項檢查的通知

分類:
公司新聞
作者:
2017/11/07 14:20
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  各區(市)建管處(辦)、各有關單位:

  為進一步加強我市施工現場起重設備的規范使用,落實安全生產管理責任,防范起重機械安全生產事故的發生,決定在全市范圍內開展建筑起重機械設備專項檢查活動。

  一、總體要求

  深入貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列決策部署,牢固樹立安全生產紅線意識和思維,按照“全覆蓋、零容忍”的總體要求,依據建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》和威海市《關于進一步加強建筑起重機械設備安全管理工作意見》深入排查治理建筑起重機械安全隱患,提高風險管控和事故防范能力,有效預防和遏制建筑機械傷害事故發生。

  二、檢查范圍

  (一)全市在建工地建筑起重機械安拆、使用情況。

  (二)各責任主體的履職情況。

  (三)各建筑安全監督機構的履職情況和冬季安全生產部署情況。

  三、檢查工作原則

  統一標準要求、企業自查整改、屬地管理驗收、市級檢查督辦。

  四、檢查內容

  (一)檢查建筑起重機械設備使用登記情況。

  (二)檢查在建工程施工是否存在使用超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的起重機械設備。

  (三)建筑起重機械設備特種作業人員(包括指揮、司索、司機、安裝和拆卸工等特種作業人員)是否持證上崗。

  (四)重點檢查安裝單位下列行為:

  1.起重機械設備安裝單位是否取得建設行政主管部門頒發的起重設備安裝專業承包資質證書和安全生產許可證,并在資質許可的范圍內從事相應業務;

  2.安裝、拆卸前是否根據施工現場實際情況制定了專項安裝、拆卸方案和技術措施,并報經本單位技術負責人批準;

  3.安裝、拆卸施工前,是否按規定落實告知制度,現場安拆過程留置影像資料;

  4.施工作業前,安裝單位有無組織工人進行安全施工技術交底并簽字認可;

  5.是否制定起重機械安裝、拆卸施工生產安全事故應急救援預案;

  6.安裝單位是否按照技術規范進行驗收調試,并委托具備相應資格的檢驗檢測單位進行檢驗檢測;

  7.是否建立建筑起重機械安裝、頂升(加節)拆卸工程檔案;

  8.投入使用前,安裝單位是否向使用單位進行安全技術交底,并移交完整的安裝工程資料。

  (五)檢查使用單位的下列行為:

  1.使用單位和租賃單位是否按規定建立健全起重機械設備安裝管理制度和崗位安全責任制度;是否建立了規范的組織管理機構,配專職的機械設備管理人員;

  2.檢查起重機械使用單位和安裝單位是否按要求簽訂安裝、拆卸工程安全協議書,明確雙方的安全生產責任;

  3.使用單位對建筑起重機械是否進行日常維護保養、定期自行檢查,并做好記錄;

  4.起重機械設備在使用過程中需要附著、頂升(加節)的,使用單位是否委托原安裝單位或都具備相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施;

  5.是否制訂了行之有效防范事故措施和事故應急救援預案并組織演練。

  (六)檢查監理單位下列行為:

  1.有無審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、產權備案證明等文件;

  2.有無審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業資格證書;

  3.是否對建筑起重機械的安裝、拆卸工程專項施工方案進行審核;

  4.有無履行監督安裝單位執行起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況以及檢查起重機械的安全使用情況。

  (七)對各區市起重機械設備管理臺帳,安拆告知申請及回復情況,安裝拆卸過程中的影像資料收集進行抽查,各區市應提前做好臺帳匯總等工作。

  五、檢查時間及步驟

  (一)自查自糾階段(即日起至11月8日)。工程參建各方責任主體組織開展自查自糾工作,按照規范標準和威海市《關于進一步加強建筑起重機械設備安全管理工作意見》開展檢查并對照《起重設備安全檢查清單》(見附表)逐項記錄在案,發現問題要立即落實整改,形成自查自糾檔案。

  (二)排查檢查階段(11月9日至11月17日)。各區市建管部門要結合轄區工作實際,制定安全生產大檢查工作方案。按照《起重設備安全檢查清單》(見附表)內容組織對本轄區在建項目進行全面排查,重點檢查企業安全生產主體責任落實及項目部的自查自糾情況,強化隱患排查和整改落實,建立起重設備監督管理臺賬。

  (三)督導檢查階段(11月20日至11月30日)。市建管處在各區市全面排查的基礎上,調閱各區市建管部門安全生產大檢查檔案,并隨機抽取部分在建項目進行督查檢查。

  六、總結通報

  本次檢查中如發現安裝單位違規操作、租賃單位、使用單位及第三方委托檢測單位驗收過的設備存在重大安全隱患,責任落實不到位情況的要嚴肅處理,全市通報并記不良行為記錄,租賃單位明知設備存在缺陷隱瞞出租的,取消其租賃資格并全市通報。第三方委托檢測單位在明知設備存在缺陷或檢測存在走過場的情況將視情況給予相應的處罰。

  七、工作要求

  (一)落實責任。各級建管部門要高度重視,切實加強組織領導,細化實施方案,措施到位,不留死角、不留盲區。要充分發揮專家、專業機構的作用,注重從技術層面查找隱患,真正發現和解決問題。

  (二)嚴格執法。各級建管部門要切實負起監管責任,加強對轄區工程項目的監督檢查。對檢查發現的隱患和問題要責令限期逐一整改到位,對施工現場存在的重大安全隱患要實行“零容忍”,依法依規從重處罰。要建立重大安全隱患臺賬,實行掛牌督辦,跟蹤督促,落實整改。

  (三)宣傳引導。各級建管部門要采取多種形式,對檢查進行廣泛宣傳發動。既要對責任不落實、隱患整改不力、安全問題突出、存在重大非法違法行為的反面典型予以曝光,也要總結好的經驗做法,加以推廣,發揮典型示范引路作用。要充分發揮群眾和輿論的監督作用,努力營造安全生產的良好氛圍。

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